陈肇雄:周全提升我国电子信息工业可一连生长能力
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我国政府高度重视电子信息工业的生长，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“要周全熟悉工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入生长的新形势新使命”。加速电子信息工业生长，已成为事关社会经济生长全局的重大战略使命。??
一、我国电子信息工业生长整体情形??
刷新开放以来，我国电子信息工业作为国民经济生长的主要推动实力，一直坚持2至3倍于GDP的速率增添，已生长成为我国国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性工业。??
1.产值规模一直扩大，工业国际职位迅速提升。??
1989年我国电子信息工业规模位居天下第九位，1996年跃居天下第五位，1999年成为仅次于美国、日本的天下第三大电子信息工业国，2003年凌驾日本跃居天下第二位，工业总体规模步入电子信息产品制造大国行列，国际职位一连稳步提升，并且还泛起进一步生长的趋势。??
2006年，我国电子信息工业总体规模继续在国民经济各行业中处于领先职位。全行业实现销售收入4.75万亿元，增添23.7%；增添值1.1万亿元，增添22.1%；占GDP的比重为5.25%，对GDP增添的孝顺率凌驾7%；占天下工业增添值的比重凌驾10%，对天下工业增添值增添的孝顺率抵达15%以上。全行业收支口总额抵达6517亿美元，在全球电子信息工业收支口额中的比重凌驾15%，占全外洋贸总额的37%。其中出口3640亿美元，增添35.7%，占天下出口总额的比重为37.6%。在高新手艺产品出口中的比重凌驾90%，成为外贸增添和结构升级的主要实力。??
2.形成了门类齐全、配套完善的制造业系统，确立了在全球工业分工中的主要职位。??
在国际工业转移的历程中，我国电子信息工业充分使用本国迅速增添的市场、廉价的劳动力、富厚的手艺人才等资源优势，形成了门类齐全、配套完善的制造业系统，确立了在全球电子信息工业链中的职位。产品结构也由以家电类为主，生长到基础类、投资类产品占有合理的比例，尤其是在基础类产品领域，集成电路、平板显示、软件等产品取得了突破性的希望。??
3.工业集聚效应展现，形成了国际化的生产制造基地。??
随着我国电子信息工业的快速生长，工业集聚效应日益展现，已经形成了长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大电子信息工业群集区。在这三大工业群集区内，形成磷七度细化的工业分工系统，实现了即时供应的工业配套能力，吸引了众多外商投资，已经生长成为影响全球市场的国际化生产制造基地。??
二、我国电子信息工业在国际工业竞争中的职位??
1.国际电子信息工业生长的基本名堂。??
国际电子信息工业大国按其在全球竞争中的主导能力，现在大致可以分为四个条理。??
第一条理是美国。美国是天下电子产品生产大国，同时也是规模较大的电子产品市场。在焦点手艺、标准、品牌方面占有绝对优势，始终坚持着电子信息工业的天下霸主职位，主导着天下电子信息工业生长的偏向。2005年，美国软件及IT服务业市场规模为290l亿美元，占全球市场份额的41.3%；集成电路产品占全球市场份额的17.9%。《商业周刊》宣布的2006年度全球信息手艺百强企业中，美国占了45家。美国电子信息类企业间竞争的焦点更多地集中于知识产权层面。??
第二条理是以日本以及欧友邦家为代表的蓬勃国家和地区。这一条理的国家在部分电子信息工业领域处于高端水平，在大大都领域处于次高端水平，加入并影响国际标准的制订和工业的生长偏向。以日本为例，日本在电子信息要害基础工业手艺领域的竞争力仅次于美国。2005年，日本软件及IT服务业占全球市场份额的11.4%。在天下半导体厂商20强中，日本占有6席。??
第三条理是以韩国、新加坡和我国台湾地区为代表的一些后起的新兴工业化国家和地区。总体来看，这一条理国家和地区的电子信息工业，只在少数特定领域具有一定的手艺优势，基本处于以生产手艺为主的电子信息工业价值链的中端，或处于由低端向中端的生长阶段。以韩国为例，20世纪70年月末期，韩国最先意识到电子信息工业的主要性，将其确定为“国策战略工业”。以后的20多年间，韩国政府制订了一系列生长电子信息工业的阶段性生长妄想、专项生长妄想、中恒久生长妄想和相关帮助政策，一直加大国家支持力度。90年月后期以来，韩国电子信息工业一直坚持两位数的增添速率，成为国家的主导工业，生长速率位居天下各国前线。??
第四条理是以中国大陆为代表的众多生长中国家和地区。这一条理国家和地区的电子信息工业以加工、组装为主，是天下电子信息产品的生产基地，普遍处于工业链低端，部分处于由低端向中端生长阶段。除中国大陆外，还包括中国周边一些国家和东欧部分国家。??
总体看，国际电子信息工业多条理的竞争名堂日益显着，掌握焦点手艺、标准与品牌的蓬勃国家牢牢控制着工业生长的主导权，而生长中国家的低本钱优势，随着更多新的生长中国家对跨国工业转移的争取而逐渐弱化，工业可一连生长的压力日益加大。??
2.国际电子信息工业生长的趋势。??
第一,手艺层面：信息手艺升级加速，应用领域一直扩大。??
目今，电子信息工业正处于转型升级的主要时期。一是模拟手艺向数字手艺转变，数字化成为电子产品的主流。二是网络化趋势显着，基于网络应用的手艺开发迅速拓展。三是智能手艺的突破，使工业手艺爆发新的厘革。四是应用领域的扩大，改变了各行业的生产和运作方法，增进了经济结构的调解和生长方法的转变，同时，反过来也增进了信息手艺的进一步升级。??
第二,工业层面：网络与工业融合加速，新兴工业迅猛生长。??
一是三网融合。通讯网络、盘算机网络及广播电视网络的融合，数字电视、信息家电、3G、RFID、WiMAX等新手艺工业化、商业化历程的一直推进，将有力增进网络传输工业和信息家电工业的快速生长。二是软件与硬件融合。硬件通过软件提升功效，软件通过硬件拓展新的市场。三是软件与服务融合。极大地拓宽了信息服务业的营业领域，增进了现代信息服务业的快速生长。随着网络与工业的融合，电子信息工业将迎来新一轮的手艺、产品和应用的厘革，为电子信息企业带来新的重大商机。??
第三,企业层面：跨国并购程序加速，全球结构加速调解。??
在已往的十年中，全球并购总额达23.6万亿美元，其中2005年和2006年的并购总额划分为2.67万亿美元和3.71万亿美元，2006年美国并购额高达1.7万亿美元。并购重组已成为跨国公司在全球规模内整合工业资源、控制价值链中更多环节，从而一直牢靠其全球市园职位、增强国际竞争能力的主要途径。??
2006年，芬兰诺基亚和德国西门子合并了旗下的电信基础设施相关营业，成为移动基础设施领域中的第二至公司；阿尔卡特以3.2亿美元收购北电的UMTS营业，并与朗讯告竣了合并协议，成为仅次于美国思科公司的全球第二大通讯装备制造商；IBM以7.4亿美元收购了资产治理软件公司MRO，以13亿美元现金收购网络监测及剖析服务提供商Internet??Security??Systems，以16亿美元收购了文件治理软件提供商FileNet，以牢靠其行业霸主职位。??
同时，跨国公司向生长中国家的工业转移也已由制造转移向制造与研发协同转移演进。中国正成为跨国公司研发中心的投资热门，诺基亚、摩托罗拉、西门子、IBM等在中国的研发中心已在其全球战略中占有越来越主要的职位；印度正成为电子产品制造业新的生长热门；马来西亚、新加坡正成为半导体巨头的投资热门。??
第四,国家层面：电子信息工业受到普遍重视，新兴国家竞争力快速提升。??
美国、日本和欧洲等蓬勃国家和地区纷纷制订国家生长战略妄想，实验优先生长政策，周全推动信息化与电子信息工业生长。与此同时，中国、印度、巴西和东欧等国家和地区也最先追求向电子信息工业价值链高端环节升级，在天下电子信息工业中的职位一直提升。??
第五,竞争态势：基础工业成为竞争焦点，知识产权成为竞争焦点，生长中国家面临更大挑战。??
一是集成电路、平板显示、软件、新型元器件等焦点基础工业日益成为国际电子信息工业竞争的焦点。二是越来越多的国家起劲改善情形，提升承接全球工业转移的能力，使原本依赖资源和低本钱优势吸引外资的生长中国家面临更大压力。三是基于标准、知识产权的竞争日趋强烈，日益成为电子信息企业之间、企业同盟之间以及国家之间竞争的焦点。??
三、我国电子信息工业可一连生长面临的主要挑战??
我国电子信息工业可一连生长面临诸多挑战，突出体现在：工业规模大、经济效益差；产品数目多、着名品牌少；生长速率快、立异能力弱；企业数目多、跨国谋划少等多个方面，整体上泛起大而不强的特征。主要缘故原由有以下几个方面：??
1.焦点基础工业薄弱，导致工业整体上处于国际工业链的低端。??
电子信息焦点基础工业领域手艺含量高、投资强度大、经济效益好，是决议一个国家电子信息工业国际竞争力的焦点和要害。焦点基础工业薄弱一直是我国电子信息工业大而不强的“软肋”，直接影响了我国在全球工业分工中的职位。??
数据显示，现在，我国虽已成为全球最大的集成电路消耗国之一，但由于集成电路质料、装备、工艺手艺、设计能力等方面的制约，国产集成电路产品仅能知足25%～30%的海内市场需求，且主要集中在低端市场，高端芯片只能大宗依赖入口，仅此一项，2006年入口总额就高达1000亿美元。中国软件工业国际竞争力也十分有限。2005年，中国软件及IT服务工业规模仅占全球市场份额的6.9%，同期美国占41.3%，欧盟占33.7%，日本占11.4%。从软件企业规�？�，2005年“中国软件收入规模前100名企业”的销售收入合计为180亿美元，仅为微软一家销售收入(443亿美元)的41%。??
2.结构性矛盾突出，严重制约了工业的协调生长。??
我国电子信息工业结构性矛盾也十分突出。一是工业结构矛盾。软件及IT服务工业规模总体偏小，2006年占全行业收入的比重仅为10%，而美国则凌驾40%。二是外贸结构矛盾。2007年上半年，三资企业占所有出口额的比重近85%，从出口商业类型来看，加工商业合计占到所有出口额的比重同样靠近85%，我国电子信息工业仍没有挣脱跨国公司“加工车间”的境况。三是区域结构矛盾。天下90%以上的电子信息工业漫衍在东部沿海地区，中西部地区及东北内陆地区的电子信息工业生长还相当薄弱。??
3.立异能力不强，手艺标准化事情滞后，导致焦点竞争力差。??
一是手艺自给率缺乏。现在，我国电子信息工业总体手艺自给率缺乏20%，尤其在焦点手艺和要害环节上仍没有挣脱受制于人的时势。二是手艺前瞻性差。美国、日本等国家电子巨头的研发偏向一样平常都能瞄准10～20年后的科技，而我国的大大都电子信息企业只是处于跟踪研究状态，一样平常是面向目今1～3年的短期应用手艺。三是研发投入缺乏。2006年我国电子信息工业全行业研发投入约113亿美元，而同期微软、IBM、英特尔、三星电子、西门子等研发投入绝对额都凌驾50亿美元。四是手艺标准化事情滞后。我国不但被扫除在国际标准化组织五个常任理事成员(美国、英国、德国、法国和日本)之外，并且，肩负该组织国际标准的制订量仅占总量的1%。作为一个制造大国却不可在标准问题上获得充分的话语权，使我们支付了重大的价钱，我国约60%的出口企业由于标准问题而遭遇过外洋的手艺壁垒。??
4.企业谋划规模偏小，导致国际化运营能力弱。??
首先，从企业规模与行业赚钱能力来看，2006年，我国电子百强中前10家企业营业收入合计约756.9亿美元，利润总额3.5亿美元，仅占2006年天下500强中前10家电子企业营业收入(7858.4亿美元)的9.6%和利润(395.7亿美元)的0.9%。其次，从国际化运营能力看，能够在国际市场设置资源的电子信息企业还寥若晨星，大都企业的营业，基本上都还停留在引进产品手艺在海内生产和销售服务的层面。具有自主知识产权、能够在国际市场占一席之地的高端产品很少，海内着名企业品牌的国际影响力也很有限。??
5.地方行政治理体制不统一，导致资源整合能力较弱。??
现在，我国各省、市、县信息化推进和信息工业主管部分的设置不尽相同、职能不敷协调。行政治理体制的不统一，直接影响了政府的宏观调控和政策指导能力。??
政府层面临电子信息工业资源的整合能力缺乏，导致工业资源共享缺乏、重复建设、效率低下等征象普遍保存，也直接影响了信息化建设与电子信息工业生长的联行动用。我国在信息化刷新上的投入重大，仅2006年就凌驾了3000亿元。政府与应用行业以及大企业集团的采购集中度不敷，资金疏散，使市场散落在各级政府的各个部分或各个行业，没有形成统一的、拉动电子信息工业生长的主要实力，政府的宏观调控作用并没有获得有用的施展。??
四、提升我国电子信息工业可一连生长能力的几点建议??
胡锦涛总书记在党的十七大报告中多次提到与信息化建设和信息工业生长相关的内容，明确指出了信息化和电子信息工业在建设立异型国家、走新型工业化蹊径、构建协调社会中的主要作用。??
为了实现我国电子信息工业的可一连生长，需要多角度、全方位，充分验展政府宏观调控和政策指导作用，统筹全社会工业生长资源，着力提升我国电子信息工业的国际竞争力。??
1.国家工业战略层面：强化焦点基础工业的战略职位，实现从电子信息工业大国到强国的转变。??
要针对现在我国电子信息工业大而不强的客观现实，着力强化决议电子信息工业焦点竞争力的焦点基础工业在我国电子信息工业生长中的战略职位，把其作为我国实现从电子信息工业大国到电子信息工业强国转变的战略重点。一是调解国家电子信息工业生长战略妄想，确立电子信息焦点基础工业的优先生长职位；二是从政策系统层面，确保对集成电路、平板显示、软件、要害电子元器件、工艺装备和基础质料等要害基础工业的重点支持。??
2.科技立异系统层面：加速建设完善以企业为主体的科技立异系统，突破国际专利和手艺标准屏障。??
一是加速建设以企业为主体的国家手艺立异系统，有用施展政府在基础性手艺及要害手艺领域的政策指导和组织协调作用，整合社会科技立异资源，建设要害领域的研发协作系统。二是增强产学研团结，完善重点领域共性手艺开发平台，充分验展科研机构、高等院校的科技资源和企业的资金、市场与生产优势，实现优势互补，团结攻关，突破集成电路、平板显示、软件、新一代通讯等要害手艺，实现手艺的工业化应用推广。三是进一步增强专利和知识产权事情，依托海内市场加速建设与国际接轨的自主标准系统，突破蓬勃国家的专利和手艺标准壁垒。??
3.企业战略层面：加大“至公司”战略实验力度，加速培育有国际竞争力的大型企业集团。??
加速培育一批拥有自主知识产权产品、有国际竞争力的跨国公司和国际着名品牌，周全提升我国电子信息工业的国际竞争力。一是进一步深入实验“至公司”战略，完善政策支持系统，从科研结构、工程发动、政府采购、标准制订、投融资支持等多个方面，切实加大对电子信息工业领域优势主干企业的支持力度。二是勉励以完善工业链为焦点的企业合并和并购重组，促使资金、人才、市场等资源向优势主干企业集聚，实现规�；被�。三是支持大型企业在危害可控的条件下走出国门，使用好两个市场、两种资源，增强在国际规模内设置工业资源的能力。??
4.区域协调生长层面：加速区域结构调解，增进东部地区加工基地优化升级。??
我国电子信息工业应该尽快实现从纯粹依赖规模扩张的生长模式转向依赖速率与效益并重的生长模式上来，捉住手艺前进和国际工业调解的新机缘，推动工业向立异型和效益型的转变。一是在区域空间结构上，勉励东部地区提高自主立异能力，加速工业结构升级。二是增进工业梯级转移，支持中西部及东北地区施展较量优势，实现快速生长，从而形成东、中、西部及东北地区各具特色、优势互补的工业名堂。三是在各区域内，整合优势资源，打造大工业链条，推动工业融合生长，以优势工业延伸和完善工业链为焦点，形陋习�；墓ひ翟凹�。??
5.政府治理层面：完善行政治理体制，强化宏观调控和政策指导作用。??
一是统一全行业各级行政治理体制，完善政府治理职能。二是掌握国际电子信息工业生长动向，统一制订并实时调解国家电子信息工业和信息化生长战略。三是凭证行业生长和国际竞争需要，完善支持企业手艺立异和国际化运营的相关政策系统。四是组织对关系全局的前沿性、战略性和基础性的电子信息手艺的团结攻关。五是施展政府宏观调控和政策指导作用，增进应用与工业的联动、工业与企业的联动等。??
综上所述，我国电子信息工业已经确立了在国际工业链分工中的主要职位，为了实现周全协调可一连生长，必需进一步施展政府、企业、社会的协同作用，着力提升我国电子信息工业的焦点竞争力，强化焦点基础工业和科技立异能力，提升企业谋划规模和国际化运营水平，增进我国电子信息工业往更高条理生长，为周全建设小康社会作出更大的孝顺。??
